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第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)食品檢測實(shí)驗(yàn)室面臨的形勢與對策

發(fā)布時(shí)間:2013-05-13瀏覽次數(shù):2618返回列表

隨著經(jīng)濟(jì)化的不斷深入發(fā)展,特別是我國加入WTO后,第三方檢測實(shí)驗(yàn)室贏得了一個(gè)較寬松的外部發(fā)展環(huán)境,并呈現(xiàn)出政府、民營、外資三大類檢測機(jī)構(gòu)“三足鼎立”的態(tài)勢。在這新形勢下,第三方食品檢測實(shí)驗(yàn)室必須加快對形勢的步伐,分析影響發(fā)展的主要因素并形成應(yīng)對策略,以求在維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會安全中發(fā)揮更大的作用。

  一、第三方食品檢測的需求分析

  近年來,在民眾越發(fā)關(guān)注食品安全等因素的影響下,與其他的商品檢測相比,食品檢測的市場需求日益增多,且增長的速度較為驚人。概括而言,促使食品檢測市場迅速增長的原因主要有以下三個(gè)方面:

  1.食品安全的要求帶來了新的檢測任務(wù)。目前,食品安全已成為性的重大戰(zhàn)略性問題。一是食品的生物性污染呈現(xiàn)新舊交替和舊病復(fù)發(fā)的趨勢。在過去的20多年間,新出現(xiàn)的傳染病已發(fā)現(xiàn)并得到確認(rèn)的就有30余種。另外,某些曾經(jīng)被認(rèn)為已得到根治或控制的流行傳染病又有復(fù)發(fā)的趨勢。二是食品的化學(xué)性污染趨向擴(kuò)大和加重。農(nóng)藥、化肥、獸藥等化學(xué)物質(zhì)的大量使用造成了環(huán)境和食物鏈的污染,給人類帶來了危害。同時(shí),有毒有害化學(xué)物質(zhì)引起人類癌癥發(fā)病率上升。在這樣的背景下,民眾對食品安全的要求越來越高,食品檢測實(shí)驗(yàn)室檢測工作也就越來越重。

  2.技術(shù)性貿(mào)易壁壘體系催生了新的檢測業(yè)務(wù)。根據(jù)近年來的統(tǒng)計(jì),WTO成員通報(bào)的TBT和SPS直線上升,其中,食品行業(yè)的TBT和SPS通報(bào)量占通報(bào)總量的70%左右。目前涉及食品的技術(shù)性貿(mào)易壁壘層出不窮,已從個(gè)別限量指標(biāo)發(fā)展成為多指標(biāo)體系??梢灶A(yù)見,隨著技術(shù)性貿(mào)易壁壘的加劇,必定會不斷催生新的檢測業(yè)務(wù)。

  3.新技術(shù)的發(fā)展孕育了新的檢測機(jī)遇。隨著新技術(shù)的產(chǎn)生和發(fā)展,檢測手段越來越新,實(shí)驗(yàn)室的功能不斷細(xì)化。目前來說,食品實(shí)驗(yàn)室的功能大致包括農(nóng)獸殘檢測、生物毒素檢測、微生物檢測、化學(xué)物質(zhì)檢測、放射性物質(zhì)檢測、轉(zhuǎn)基因檢測等。以蜂蜜真假鑒定技術(shù)的發(fā)展為例,初蜂蜜的真假鑒定主要靠感官鑒別、理化指標(biāo)鑒別,現(xiàn)已發(fā)展到薄層色譜法(TLC)、穩(wěn)定碳同位素比值法、LC-IRMS法、離子色譜法、分子生物學(xué)方法鑒定大米糖漿標(biāo)志物、液質(zhì)聯(lián)用方法鑒定大米糖漿標(biāo)志物等多種方法。由此可見,新技術(shù)的發(fā)展孕育了新的檢測機(jī)遇。

  二、我國第三方食品檢測實(shí)驗(yàn)室現(xiàn)狀

  與國外相比,我國第三方食品檢測實(shí)驗(yàn)室起步較晚,前后也就短短的10多年,其中雖有少數(shù)實(shí)驗(yàn)室發(fā)展較快,個(gè)別甚至成為上市公司,但從行業(yè)的整體狀況來看,仍然存在不少問題和不足之處。

  1.實(shí)驗(yàn)室的規(guī)劃、布和規(guī)模不到位。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),目前具有食品相關(guān)檢驗(yàn)?zāi)芰Φ募夹g(shù)機(jī)構(gòu)有7000多家,大部分隸屬于衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、質(zhì)檢、糧食等部門,從業(yè)人數(shù)近16萬人。但因各有關(guān)部門分頭建設(shè),所以導(dǎo)致了資源分散、重復(fù)建設(shè)、利用率不高等問題??傮w上來看,我國第三方食品檢測實(shí)驗(yàn)室缺乏科學(xué)統(tǒng)籌安排,實(shí)驗(yàn)室的設(shè)置結(jié)構(gòu)不盡合理,存在不少缺項(xiàng)和遺漏,實(shí)驗(yàn)室的質(zhì)量和層次遠(yuǎn)未能滿足現(xiàn)有工作的需要。

  2.管理體制和機(jī)制不夠靈活。目前,大多數(shù)的實(shí)驗(yàn)室從名義上來說是相對,但實(shí)質(zhì)上還是采用的行政管理體制。這種管理體制缺乏有效的激勵機(jī)制和人員進(jìn)出機(jī)制,好的人才引不進(jìn)來、留不住的現(xiàn)象比較突出,在某種程度上制約了實(shí)驗(yàn)室的發(fā)展。另外,行政干預(yù)過多,必然導(dǎo)致效率相對低下,并且容易產(chǎn)生重點(diǎn)投資不足、重復(fù)投資等問題。

  3.市場營銷能力、研發(fā)能力相對不足。目前,不少的食品實(shí)驗(yàn)室沒有專門的市場開拓部門和人員,實(shí)驗(yàn)室所設(shè)立的部門往往都是根據(jù)所從事的具體檢測工作而設(shè)立,有的實(shí)驗(yàn)室即使有部門去負(fù)責(zé)市場營銷,但也很少有專人去深入市場的拓展。從業(yè)務(wù)構(gòu)成上來看,特別是國有成分的實(shí)驗(yàn)室,所開展的大部分業(yè)務(wù)是職責(zé)附帶而來。相比而言,國外的一些檢測機(jī)構(gòu),以及個(gè)別的商業(yè)實(shí)驗(yàn)室,憑借其強(qiáng)有力的市場拓展能力,迅速地向整個(gè)食品供應(yīng)鏈滲透,擁有了相當(dāng)多的穩(wěn)定客戶群。此外,比較突出的一點(diǎn)就是,我們的實(shí)驗(yàn)室研發(fā)能力相對不足,不足以滿足檢測市場的需要。

  4.質(zhì)量意識、性和公正性有待提高。近年來,第三方食品檢測實(shí)驗(yàn)室出現(xiàn)了不少檢測質(zhì)量事故,個(gè)別事故影響面非常廣且造成嚴(yán)重后果,歸根到底,還是實(shí)驗(yàn)室的質(zhì)量意識不夠強(qiáng)所致。因此,要打造真正的“第三方”,就要打造“公信度”,保證實(shí)驗(yàn)室的性、公正性和保密性。

  三、應(yīng)對思考

  1.建立行業(yè)協(xié)會,引導(dǎo)行業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。目前,涉及實(shí)驗(yàn)室方面的行業(yè)協(xié)會,不但整體上數(shù)量少,而且發(fā)揮的作用也微乎其微。因此,我們要因地制宜地加快成立各種類型的第三方檢測協(xié)會,促使行業(yè)協(xié)會發(fā)揮好橋梁和紐帶的作用,積配合政府及有關(guān)部門,引導(dǎo)實(shí)驗(yàn)室遵守法律法規(guī),承擔(dān)起保證食品安全的社會責(zé)任。同時(shí),維護(hù)好實(shí)驗(yàn)室的合法權(quán)益,特別是在開拓、檢測市場和解決檢測爭端等方面發(fā)揮重要作用,促進(jìn)實(shí)驗(yàn)室健康、有序發(fā)展。

  2.提升檢測能力,加快引進(jìn)新技術(shù)、新方法。當(dāng)今食品檢測所涉及到農(nóng)獸藥、添加劑、環(huán)境污染物等大都是痕量分析,對檢測儀器、方法和技術(shù)人員水平的要求在不斷地提高。因此,實(shí)驗(yàn)室必須根據(jù)市場定位和顧客要求,不斷提高人員素質(zhì),加快引進(jìn)新檢測技術(shù)和方法,提高裝備水平,增強(qiáng)檢測能力。

  3.明確實(shí)驗(yàn)室建設(shè)目標(biāo),搞好實(shí)驗(yàn)室規(guī)劃。現(xiàn)有的食品檢測實(shí)驗(yàn)室大多數(shù)按照商品分類,這與當(dāng)時(shí)的需求是相適應(yīng)的。但今后,食品關(guān)注的重點(diǎn)是安全、健康、衛(wèi)生、環(huán)保和反欺詐,因此實(shí)驗(yàn)室將以學(xué)科劃分為主。我們應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)驗(yàn)室的實(shí)際情況,結(jié)合業(yè)務(wù)發(fā)展的需要,科學(xué)合理地分工,并進(jìn)行專業(yè)重組,逐步形成功能完善、專業(yè)分工明確、重點(diǎn)突出、各具特色的食品檢測實(shí)驗(yàn)室格。只有這樣,才能在競爭日益加劇的浪潮中,穩(wěn)腳跟,贏得主動,占據(jù)一席之地。

  4.完善內(nèi)部功能,不斷提升實(shí)驗(yàn)室管理水平。我們要積借鑒和學(xué)習(xí)國外知名檢測實(shí)驗(yàn)室的經(jīng)驗(yàn)和做法,完善內(nèi)部的市場營銷、業(yè)務(wù)拓展等功能,把自身打造成為從事市場化運(yùn)作的真正載體。同時(shí),要建立起科學(xué)規(guī)范的評價(jià)體系,在用人上,做到能上能下、能進(jìn)能出,人盡其才、才盡其用;在分配上,獎勤罰懶、獎優(yōu)罰劣,按崗定酬和按業(yè)績定酬。

  5.充分利用外部資源,加強(qiáng)與相關(guān)機(jī)構(gòu)、部門的協(xié)調(diào)和合作。因?yàn)槭称钒踩ぷ魇且豁?xiàng)系統(tǒng)工程,所以作為第三方食品檢測實(shí)驗(yàn)室,有必要主動地與外相關(guān)部門、機(jī)構(gòu)加強(qiáng)聯(lián)系、積溝通。在條件允許的情況下,通過與FAO、CAC、ISO等組織建立緊密的合作關(guān)系,并開展相關(guān)活動,不僅有利于實(shí)驗(yàn)室及時(shí)掌握國外食品安全標(biāo)準(zhǔn)和信息,還能提高和促進(jìn)實(shí)驗(yàn)室的質(zhì)量管理和控制水平。同時(shí),我們應(yīng)鼓勵實(shí)驗(yàn)室參與到、國外標(biāo)準(zhǔn)或方法的制定工作中去,取得一定的話語權(quán),從而在檢測技術(shù)上贏得主動。

  總之,第三方食品檢測實(shí)驗(yàn)室應(yīng)該抓住當(dāng)前的發(fā)展機(jī)遇,迎接所面臨的挑戰(zhàn),破解發(fā)展中的難題,不斷增強(qiáng)自身綜合能力,提升服務(wù)意識,堅(jiān)持檢測質(zhì)量至上的宗旨,走出一條符合自身實(shí)際情況的發(fā)展道路。